El 'tsunami bipartidista' otorga la victoria al PSOE: calca su diferencia con el PP respecto a 2004
Los primeros resultados oficiales dan la victoria al PSOE con 169 diputados, mientras que el PP conseguiría 155 escaños. Por su parte, CiU obtendría 10 diputados y EAJ-PNV, 6 diputados. Esquerra ocuparía 3 asientos en el Congreso; CC-PNC, 2; IU tan sólo habría conseguido 2 escaños, lo que le impediría formar grupo parlamentario; BNG, 2 diputados y NA-BAI, UPYD, y Nueva Canarias y Centro Canario Nacionalista (NC-CCN), 1 escaño cada uno.
Por contrastar con los datos de 2004, el PSOE consiguió 164 diputados, el PP, 148, CiU, 10; EAJ-PNV, 7. Esquerra, 8, BNG, 2 y NA-BAI, 1. Asimismo, consiguieron diputado EA y el CHA.
El bipartidismo PSOE-PP ha acaparado en las elecciones generales de hoy más escaños que nunca en la historia de la democracia, al sumar juntos 322 escaños en el Congreso, y dejar sólo 28 a todas las demás fuerzas políticas reunidas.
En las diez elecciones generales que se han celebrado en España en la democracia, las mayorías de Gobierno se han repartido entre PSOE y PP -o anteriormente la UCD- pero la representación de los minoritarios se situaba cerca de los sesenta diputados.
En los últimos comicios, esa representación fue a menos, hasta el punto que, para la legislatura 2008-2012, el PSOE y el PP tendrán 322 diputados y los demás partidos -un total de ocho- se repartirán los 28 que restan para formar los 350 diputados que tiene la Cámara Baja.
Fuerte retroceso de los nacionalistas
Las formaciones de ámbito territorial de perfil nacionalista, regionalista e independentista han visto reducida su representación en el Parlamento en estas elecciones generales, alcanzando su menor cuota de la democracia, con sólo 24 diputados, 9 menos que hace cuatro años.
Este caída se debe al fuerte descenso que ha experimentado ERC, que ha bajado de 8 a 3 diputados, IU se queda en 2 y desaparecen EA y la CHA, que han perdido el único escaño que tenían en la Cámara Baja.
Por su parte, CiU mantiene los diez diputados que obtuvieron en las anteriores elecciones, al igual que el BNG y Nafarroa Bai, que confirman sus dos y un escaños respectivamente. Tanto el PNv como CC han bajado un escaño con respecto a 2004, logrando 6 y 2 escaños respectivamente.
En las dos últimas legislaturas, 2000-2004 y 2004-2008, las formaciones nacionalistas han venido sumando 33 escaños, aunque el reparto de escaños fue cambiando.
Sólo cuatro tienen grupo parlamentario
Únicamente cuatro formaciones -PSOE, PP, CiU y PNV- han logrado los diputados necesarios para tener grupo parlamentario propio en el Congreso en la IX Legislatura.
El resto de fuerzas políticas que han obtenido representación tras las votaciones podrían acabar en el Grupo Mixto, que podría quedar integrado por un total de 11 diputados de seis partidos distintos -ERC, IU-ICV, BNG, Coalición Canaria, Unión Progreso y Democracia y Nafarroa Bai-.
El Reglamento del Congreso contempla varias vías para poder crear un grupo parlamentario. En primer lugar, podrán constituirse en grupos los partidos que obtengan más de 15 de escaños.
También podrán hacerlo los que logren al menos, cinco diputados y un 5 por ciento de los votos a nivel nacional o bien el mismo número de escaños y un 15 por ciento en aquellas circunscripciones en las que presenta candidatura.
Estas condiciones garantizan que los dos partidos mayoritarios puedan constituirse en grupo parlamentario, ya que ambos superan 15 escaños.
Tampoco tendrán problemas para constituirse en grupo parlamentario los nacionalistas catalanes y vascos, habida cuenta de que CiU y PNV suman más de cinco escaños cada una y llegan al 15 por ciento de sufragios en las circunscripciones en las que se dividen sus respectivas comunidades.
IU, ERC y CC, sin grupo
Sin embargo, la pérdida de votos y escaños que han sufrido ERC e IU-ICV haría que ambas se quedasen sin el grupo parlamentario que sí tenían hasta el pasado mes de enero.
Si hace cuatro años, IU-ICV logró cinco puestos en el Congreso -tres de IU y dos de ICV-, en esta ocasión se quedará con tan sólo dos representantes -uno de IU por Madrid y otro de ICV por Barcelona-. Por su parte, los republicanos han pasado de ocho a tres diputados.
En la anterior legislatura también operó con grupo propio durante casi cuatro años Coalición Canaria, que aunque sólo sumó tres parlamentarios pudo llegar a los cinco necesarios para constituirse en grupo gracias a que el PSOE le prestó temporalmente a sus dos diputados por Toledo.
Ruptura del grupo de CC
Sin embargo, el grupo de Coalición Canaria se rompió el pasado mes de junio cuando Román Rodríguez de Nueva Canarias, decidió su paso al Grupo Mixto arrastrando a sus dos ex compañeros de CC. En las elecciones del domingo, CC ha salvado sus dos escaños, pero Nueva Canarias no ha conseguido representación en el Congreso.
Así las cosas, el Grupo Mixto de la IX Legislatura será muy diferente al que se creó tras las elecciones de 2004 y sólo repetirán en él tres partidos: el Bloque Nacionalista Galego, que mantiene sus dos diputados, Coalición Canaria, con otros dos, y Nafarroa Bai, que ha logrando mantener a su única representante. Por contra, salen del Mixto y del Congreso, al no haber conseguido representación, Chunta Aragonesista y Eusko Alkartasuna, que en 2004 sumaron un escaño cada una.
Además del BNG, CC y Nafarroa Bai, todo hace prever que se integren en el Mixto a partir del próximo mes de abril los tres diputados de ERC, los dos de IU-ICV, los dos de CC y la sorpresa de estas elecciones, la cabeza de lista de Unión Progreso y Democracia, por Madrid, Rosa Díez. Es decir, este grupo podría quedar integrado por un total de 11 diputados de seis formaciones políticas diferentes.
La constitución de los grupos parlamentarios debe ser aprobada por la Mesa del Congreso y ha de llevarse a cabo en los cinco días siguientes a la constitución de las Cortes Generales, que tendrá lugar el próximo 1 de abril.
Ventajas políticas y económicas
Tener grupo propio supone grandes ventajas políticas, económicas y de medios.
Así, la formación que cuenta con grupo tiene garantizado al menos un representante en todas las comisiones parlamentarias, y en la Diputación Permanente, así como voz propia en la Junta de Portavoces y capacidad para intervenir en todos los debates en igualdad de condiciones, mientras que dentro del Grupo Mixto hay que repartirse tiempos de intervención y asientos en las comisiones.
En las sesiones de control, tener grupo propio posibilita entrar en los cupos de preguntas e interpelaciones al Gobierno, así como ventajas a la hora de incluir sus proposiciones no de ley en los plenos, pero en el Grupo Mixto todo ese 'pedazo de tarta' debe distribuirse a partes iguales.
Además, las formaciones que integran el Grupo Mixto no pueden presentar proposiciones de ley y carecen de la posibilidad de ser elegidos por el Pleno de la Cámara para formar parte de las comisiones que tratan información clasificada, sea de Secretos Oficiales, de Fondos Reservados o del Centro Nacional de Inteligencia.
En el plano económico, por ejemplo, durante la anterior legislatura las fuerzas políticas que se constituyeron en grupo recibieron una subvención fija de 12.000 euros mensuales y otra variable, en función del número de diputados componían el grupo, que ascendía a unos 1.200 euros mensuales por escaño.
Obviamente, tener grupo propio permite a una formación política disponer de esas subvenciones íntegramente, mientras que, estando en el Grupo Mixto, se han de repartir las cuantías con el resto de componentes.
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