NUEVA YORK (Dow Jones)--En los últimos meses, el
presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, y otros funcionarios de
la Fed se han preguntado cuántas de las millones de personas que
perdieron sus empleos durante la Gran Recesión se están convirtiendo en
parte del desempleo estructural.
La discusión tiene implicancias políticas y posibles dolores de cabeza.
El desempleo estructural es resultado de dislocaciones permanentes
dentro de los mercados laborales, tales como una falta de
correspondencia entre las destrezas que necesita una compañía en
crecimiento y la experiencia que tienen quienes buscan empleo. El
desempleo cíclico, por otra parte, resulta de una demanda insuficiente
en la economía.
Agence France-Presse/Getty Images
La perspectiva de un alto desempleo
estructural desafiará a la Fed en el cumplimiento de su mandato dual de
apoyar el pleno empleo y la estabilidad de precios. La política
monetaria está diseñada para dar impulso a la demanda global, pero poco
puede hacer para cambiar fuerzas estructurales.
La amenaza al deber de la Fed de promover el pleno empleo es obvia.
"Un punto de vista pesimista es que una gran proporción del desempleo
que vemos, particularmente el desempleo de más largo plazo, es
estructural en su naturaleza", dijo Bernanke en un discurso en marzo.
"Si este punto de vista es correcto, entonces los altos niveles de
desempleo de largo plazo podrían persistir durante bastante tiempo,
incluso después de que la economía se haya recuperado más plenamente".
El impacto del desempleo estructural sobre la inflación es más indirecto, pero también es preocupante.
Si muchas personas que buscan empleo carecen de las destrezas
requeridas en las actuales vacantes de trabajo, entonces las empresas
disponen de un conjunto de trabajadores mucho menor entre los cuales
escoger. (De hecho, las encuestas empresariales muestran que las
compañías citan la falta de mano de obra calificada como un problema
creciente). Las compañías podrían tener que elevar los salarios
iniciales para atraer trabajadores adecuados y luego recuperar el costo
adicional por medio de un aumento de los precios de venta.
Algunos encargados de política estaban preocupados sobre esta
perspectiva durante la reunión de la Fed el 24 y el 25 de abril. Según
las actas, "algunos participantes destacaron que las mediciones actuales
de debilidad del mercado laboral serían exageradas si los factores
estructurales representaban una gran porción de los actuales altos
niveles de desempleo. Como resultado de ello, tales mediciones podrían
ser una guía no confiable respecto de cuán cerca estaba la economía del
máximo empleo".
Las actas prosiguieron: "algunos participantes mencionaron la
reciente alza en la inflación, sustrayéndose del efecto directo del alza
en los precios de la energía, como un elemento de soporte de la visión
de que el nivel de desempleo era inferior de lo que algunos creen".
Si el desempleo estructural permanece alto, la Fed podría encarar una
situación de pesadilla en un año más o menos. La economía aún podría
tener un desempleo extremadamente alto en tanto el crecimiento salarial
eleva la inflación más de lo que quieren los encargados de política de
la Fed.
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